預(yù)計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右、能耗降低6%，單位工業(yè)增加值用水量降低5%;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長16%左右，電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入同比增長25%和2%左右。
本報訊 苗圩在2016年全國工業(yè)和信息化工作會議上所作的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合，實(shí)施中國制造2025，建設(shè)制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”工作報告中指出，今年以來，面對工業(yè)下行壓力持續(xù)加大的困難與挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上，主動作為，突出抓好中國制造2025、工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益系列重大措施、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一批事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作，工業(yè)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級邁出堅實(shí)一步。
預(yù)計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右、能耗降低6%，單位工業(yè)增加值用水量降低5%;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長16%左右，電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入同比增長25%和2%左右。
一、面向全球競爭制高點(diǎn)啟動實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
制定和落實(shí)中國制造2025是工作的重中之重。我們推動成立了國家制造強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組和戰(zhàn)略咨詢委員會，指導(dǎo)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖，有序推進(jìn)編制“X”體系方案，啟動建立任務(wù)落實(shí)信息化管理平臺和制造強(qiáng)國基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺。各地積極響應(yīng)、主動對接，出臺系列推進(jìn)方案計劃。開展工業(yè)強(qiáng)基專項行動，支持118個示范項目，一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，認(rèn)定75家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和25家部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。重大技術(shù)裝備首臺(套)政策落地實(shí)施。國家科技重大專項取得重要進(jìn)展，28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)，C919大型客機(jī)首架機(jī)總裝下線，ARJ21-700新型渦扇支線飛機(jī)交付商用，航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項啟動實(shí)施。探月工程三期再入返回飛行試驗(yàn)任務(wù)圓滿完成，高分二號衛(wèi)星投入使用，長征五號新型運(yùn)載火箭完成研制攻關(guān)，一大批國產(chǎn)裝備在抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵上集中展示，國防科技創(chuàng)新成果豐碩。
二、頂住下行壓力保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
我們積極研究提出建議，國務(wù)院出臺了工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益一系列重要措施，這是本屆政府以來針對工業(yè)出臺政策最密集的一年。開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范專項行動，預(yù)計為企業(yè)減負(fù)超過1100億元。協(xié)調(diào)擴(kuò)大重大技術(shù)裝備進(jìn)口和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策惠及范圍，政策實(shí)施以來進(jìn)口免稅累計近2000億元。推動下調(diào)工商業(yè)用電價格，減少企業(yè)用電成本超過600億元。擴(kuò)大高端鋁材、綠色建材和鋼結(jié)構(gòu)市場需求，支持稀土、石墨烯等重點(diǎn)新材料產(chǎn)品發(fā)展。信息通信、家電、紡織、食品、藥品等行業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)成效顯著。新能源汽車推廣應(yīng)用扶持政策進(jìn)一步完善，1~11月生產(chǎn)約28萬輛，同比增長超過4倍。及時推出1.6升及以下排量乘用車減半征收購置稅政策，汽車銷售實(shí)現(xiàn)止跌回升。國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作良好，實(shí)際出資超過240億元，帶動社會投融資超過1000億元。開展扶助小微企業(yè)專項行動，推動設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入新活力。
三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
技術(shù)改造工作在新常態(tài)下作用更加凸顯，得到更大重視。推動完善了固定資產(chǎn)加速折舊政策，支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等449個項目，中央專項建設(shè)資金投入577億元，帶動9620億元投資。高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、新型智能終端、工業(yè)設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，預(yù)計全年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長11%。淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能取得積極進(jìn)展，預(yù)計全年淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上，化解造船過剩產(chǎn)能1500萬噸，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能利用率回升到80%以上，市場倒逼過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制加速形成。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，協(xié)調(diào)落實(shí)配套政策措施，集成電路、稀土、嬰幼兒配方乳粉等重點(diǎn)行業(yè)兼并重組進(jìn)程明顯加快。開展工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，進(jìn)一步健全能效標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域資源綜合利用和清潔生產(chǎn)水平明顯提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大。繼續(xù)抓好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國軟件名城、國家級工業(yè)設(shè)計中心創(chuàng)建工作。落實(shí)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，指導(dǎo)各地積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動，建設(shè)合作示范園區(qū)，優(yōu)勢互補(bǔ)、梯度漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
四、以融合促創(chuàng)新培育發(fā)展新動能
兩化深度融合取得新進(jìn)展，突出抓智能制造，啟動智能制造專項和試點(diǎn)示范專項行動，支持新模式應(yīng)用等93個項目，確定了46個試點(diǎn)示范項目。指導(dǎo)組建了智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開展中德智能制造合作。突出抓兩化融合管理體系，貫標(biāo)企業(yè)超過2000家，一批試點(diǎn)企業(yè)在精益管理、風(fēng)險管控、供應(yīng)鏈協(xié)同等方面的競爭優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。突出抓培育新業(yè)態(tài)新模式，推動出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”以及支持云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃，支持網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、眾包眾創(chuàng)等加快融合創(chuàng)新。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建基礎(chǔ)取得階段性研究成果。突出抓軍民融合向深度發(fā)展，軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移加快，2506家單位取得軍品科研生產(chǎn)許可。簡化軍品市場準(zhǔn)入審查程序、軍民通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施資源共享取得新突破。
五、聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加大信息通信業(yè)發(fā)展管理力度
狠抓網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施“寬帶中國”專項行動，推進(jìn)全光網(wǎng)城市建設(shè)，推動企業(yè)持續(xù)降費(fèi)，取消京津冀長途漫游費(fèi)，全國平均接入速率較2014年增長1.7倍，網(wǎng)間寬帶擴(kuò)容612G，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費(fèi)水平下降幅度已超過50%、39%，完成提速降費(fèi)年度目標(biāo)。發(fā)放了LTE-FDD牌照，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城市。預(yù)計全年4G用戶突破3.8億。三網(wǎng)融合面向全國推廣，IPTV用戶超過4500萬。電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，初步形成中央、地方和企業(yè)共同促進(jìn)農(nóng)村寬帶建設(shè)的格局。移動通信轉(zhuǎn)售開放試點(diǎn)有序推進(jìn)，寬帶接入市場開放力度不斷加大，在全國范圍內(nèi)放開了電子商務(wù)外資股比限制。開展中歐5G領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，與國際電信聯(lián)盟啟動共建東非信息高速公路項目，積極搭建海峽兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。完成無線電管理條例修訂草案立法審查。基礎(chǔ)資源、網(wǎng)站備案、用戶個人信息保護(hù)、移動智能終端等方面管理進(jìn)一步加強(qiáng)，電話用戶實(shí)名制和打擊治理“黑卡”、垃圾短信、“偽基站”等專項行動成效顯著，移動電話攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)有序推進(jìn)。配合相關(guān)部門處置違法違規(guī)網(wǎng)站4378家，競爭秩序進(jìn)一步規(guī)范，電信服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。網(wǎng)絡(luò)信息安全管理持續(xù)強(qiáng)化，出色完成反恐維穩(wěn)、重大活動及突發(fā)公共事件應(yīng)急通信、無線電和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障任務(wù)。
