自治區(qū)出臺《關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作努力實現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標(biāo)的意見》，提出8個方面38條穩(wěn)增長政策措施
7月27日，2014年全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧召開。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華，自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席會議。會議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)研判形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓多重機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力，主動作為，綜合施策，攻堅克難，奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
會議指出，今年以來，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，上半年GDP增長8.5%，比全國高1.1個百分點，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，金融運(yùn)行穩(wěn)健，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，物價基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展，財稅結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化，外貿(mào)出口再創(chuàng)新高，全面深化改革取得新成效。同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也暴露出產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資動力不足、轉(zhuǎn)型緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡、新的增長點不多等深層次矛盾和問題，必須引起高度重視。
會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和廣西發(fā)展面臨的重大機(jī)遇。會議指出，今年以來，國家已先后出臺19個重點領(lǐng)域60項穩(wěn)增長的“微刺激”政策，著力推進(jìn)共建21世紀(jì)海上絲綢之路，為我們打好“東盟牌”“粵港澳牌”開拓了更廣闊的空間。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃全面實施、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃制定提上國家日程，將實現(xiàn)全區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈加快形成，將帶動更多的人流、物流、資金流、信息流，促進(jìn)沿線城市三產(chǎn)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展轉(zhuǎn)型；“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略加快實施，一批重大項目年內(nèi)開工、竣工、投產(chǎn)，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)不斷夯實；行政審批、工商登記、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍管理、財稅金融、投融資等體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，將帶來新的發(fā)展紅利。
會議強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標(biāo)任務(wù)有難度，但也有條件有潛力有空間。各級各部門要進(jìn)一步解放思想、堅定信心、振奮精神、埋頭苦干，突出抓好兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的一些關(guān)鍵性工作，全力以赴實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是25個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、30個產(chǎn)城互動試點園區(qū)的支持力度，形成具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群。抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實施工業(yè)發(fā)展“1131工程”和“十大行動計劃”，繼續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)活動。大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)安全高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓緊推進(jìn)自治區(qū)20個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，著力抓好大宗特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、深加工，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，大力實施服務(wù)業(yè)百項重點工程，抓好與高鐵相關(guān)的綜合配套和“微循環(huán)”建設(shè)，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，加快實施“寬帶廣西”戰(zhàn)略行動和“電商廣西”“電商東盟”工程。
要著力抓好重大項目建設(shè)，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。緊緊圍繞“縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航”的目標(biāo)，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實施西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，加快推進(jìn)電源、電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)等能源項目建設(shè)，扎實推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境。突出抓好重大產(chǎn)業(yè)和重點民生領(lǐng)域項目建設(shè)，努力形成開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的項目建設(shè)良性循環(huán)機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)央企入桂、民企入桂、外企入桂等活動，努力在擴(kuò)大開放合作中上項目擴(kuò)投資。下半年全區(qū)計劃新開工重大項目812項、竣工665項，確保全年重大項目完成投資5567億元，全年固定資產(chǎn)投資爭取增長20%以上。同時，舉全區(qū)之力辦好第11屆中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會，辦好第45屆世界體操錦標(biāo)賽。
要著力深化重點領(lǐng)域改革，破解審批難、投資難、融資難等問題。更多運(yùn)用市場力量，更多依靠市場化改革的辦法，通過釋放改革紅利來激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。要深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立和完善政府權(quán)力清單和市場主體負(fù)面清單制度，由注重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建較為完善的五級政務(wù)服務(wù)體系。大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，放寬民間投資準(zhǔn)入。深化投融資體制改革，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，加快建立多元化、多層次的金融組織體系，推動金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，大力支持有條件的企業(yè)上市融資及場外市場掛牌。
要著力惠民生促和諧，讓發(fā)展成果更多更好惠及百姓。要千方百計擴(kuò)就業(yè)、促增收，激勵全民創(chuàng)業(yè)，深入實施“收入倍增計劃”，深入推進(jìn)廣西教育振興行動計劃和八大重點工程，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，做好農(nóng)民工工作，加快實現(xiàn)全區(qū)社會保障“一卡通”，適時部署推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，全力以赴做好臺風(fēng)“威馬遜”災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作，強(qiáng)化交通、消防、食品藥品等公共安全防范措施，堅決防止各類重大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)法治廣西、平安廣西建設(shè)。
會議強(qiáng)調(diào)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，克服諸多困難和挑戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，離不開過硬的作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈秃葑ヂ鋵嵉膭蓬^。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅持圍繞人民群眾需要，緊密結(jié)合惠民生來穩(wěn)增長，在堅守生態(tài)底線、搞好環(huán)境建設(shè)前提下來穩(wěn)增長，用改革的思維、創(chuàng)新的辦法來穩(wěn)增長，努力保持一個高于全國平均水平、有質(zhì)量有效益、體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求的增長速度。要克服“為官不為”的傾向，在其位、謀其政，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓落實上來，大力推行一線工作法，重點圍繞去年以來自治區(qū)關(guān)于工業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項目建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作等重大決策部署的落實情況進(jìn)行督促檢查，打通各項政策落實的“最后一公里”，進(jìn)一步形成狠抓落實的濃厚氛圍。
為進(jìn)一步破解制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，自治區(qū)會前印發(fā)出臺了《關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作努力實現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標(biāo)的意見》，從加大投資項目建設(shè)力度、推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、積極扶持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展、加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度、努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展、深化改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等8個方面明確了38條具有針對性、操作性的政策措施。
會上，14個市和6個區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。
危朝安主持會議。白念法、沈北海、溫卡華、黃道偉、唐仁健、余遠(yuǎn)輝、周新建、范曉莉、王小東、鄧衛(wèi)平，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人，其他省級領(lǐng)導(dǎo)，各市縣黨政主要負(fù)責(zé)人，自治區(qū)黨委巡視組組長，區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位及自治區(qū)管理的國有大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出席會議。
