人才興則事業(yè)興。人才開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。
10月30日，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略工作會(huì)議上，對(duì)北部灣人才特區(qū)建設(shè)存在的問題和應(yīng)對(duì)措施，給予了剖析和明示。“人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才缺乏，仍是制約北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。要加快建設(shè)北部灣人才特區(qū)，堅(jiān)決破除人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、開發(fā)的體制機(jī)制障礙，建立健全人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才資源配置。”
人才是創(chuàng)業(yè)興業(yè)之本。如何創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制？欽州市開放、突破常規(guī)的人才策略，不僅讓北部灣成為高層次人才發(fā)揮的大舞臺(tái)，也成為各種人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的試驗(yàn)田，激活了北部灣地區(qū)人才管理和使用的一池春水。
2012年，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、國家人社部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心、欽州市三家單位商議，決定面向全國，用“軟”方式引進(jìn)中青年高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來欽州掛職服務(wù)。2013年經(jīng)過層層嚴(yán)格選拔，15位來自北京大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東政法大學(xué)等高校的在站博士后人員，掛職服務(wù)該市多個(gè)職能部門。
這個(gè)開創(chuàng)廣西遴選博士后人員到地方掛職留任的引進(jìn)中青年高端人才工作制度，不到半年時(shí)間便讓當(dāng)?shù)貒L到依靠“智力發(fā)展”的甜頭，為地方帶來了新理念、新思想，加強(qiáng)了欽州市與全國知名科研院所合作與交流，加快了行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度。該市領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才“520”計(jì)劃舉行專家評(píng)審會(huì)時(shí)，共有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審答辯，這些項(xiàng)目涉及電子信息、裝備制造、新材料與我區(qū)發(fā)展北部灣息息相關(guān)的5個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目全部擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)具有一定領(lǐng)先地位。
這項(xiàng)被稱為“筑巢引博”的工程，打破了人才培養(yǎng)使用、流動(dòng)開發(fā)的常規(guī)模式。既促成了博士后自身豐富閱歷、增長才干的機(jī)遇，又適應(yīng)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展對(duì)人才的迫切需求。
人才是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一資源。做好人才工作，知易行難，需要克服困難，砥礪前行，才能收到實(shí)效。
加快建設(shè)北部灣人才特區(qū)，要在“特”字上做文章。自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)改革若干問題的決定》指出，既要把握人才發(fā)展規(guī)律，吸納其他省市人才工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合廣西實(shí)際情況，具體問題具體分析；既要面向全區(qū)工作大局，統(tǒng)籌考慮，又要著眼北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊點(diǎn)，有針對(duì)性地精益求精；既要在體制機(jī)制上下工夫，破舊立新，還要在軟環(huán)境下多投入，落地開花。要最大限度地利用好國家給廣西的各項(xiàng)政策，還要改革創(chuàng)新，大膽突破，敢為人先地在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行“試驗(yàn)田”制度。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，面向海內(nèi)外引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才。這些是完善北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才自主創(chuàng)新激勵(lì)政策之源。
引鳳如何筑巢？這需要以崇高事業(yè)留人、以適當(dāng)待遇留人、以良好環(huán)境留人。其中，事業(yè)留人就是要讓人才有用武之地，解決這個(gè)問題，必須依托項(xiàng)目。
自治區(qū)人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新人才引進(jìn)模式要堅(jiān)持項(xiàng)目引才、課題引才、產(chǎn)業(yè)引才，圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，積極創(chuàng)造條件吸引科研領(lǐng)軍人才帶研發(fā)團(tuán)隊(duì)到經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。
栽好梧桐筑好巢，活水還須活火烹。隨著防城港在公務(wù)員聘任制上試水，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已在打破公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位人員、國有企業(yè)職工彼此之間界限跨出了實(shí)質(zhì)性的重要一步。經(jīng)濟(jì)區(qū)已意識(shí)到，建立把人才待遇與崗位職責(zé)、工作績效、成果轉(zhuǎn)化效益掛鉤的分配制度和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，才算是完善人才引進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)等方面好的配套政策，才能讓人才安心北部灣。
加快北部灣人才管理使用制度改革步伐，還要在改革人才培養(yǎng)制度上下工夫。這需要加大實(shí)施北部灣英才、公共管理人才、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人才和外向型人才培養(yǎng)計(jì)劃力度，聯(lián)合國內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等創(chuàng)辦特色學(xué)院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)以項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)、雙向掛職、定向培養(yǎng)等模式，合作培訓(xùn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所需的各類人才。
用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才，用事業(yè)穩(wěn)住人，用感情挽留人才。只有這樣，才能為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集一批高層次人才，轉(zhuǎn)化一批科研成果，造就一批具有原創(chuàng)能力的優(yōu)秀企業(yè)家，形成一批既有基礎(chǔ)研究、項(xiàng)目開發(fā)和推廣應(yīng)用等不同層次，有年齡梯次結(jié)構(gòu)，有利于可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。
