人才興則事業(yè)興。人才開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。
10月30日，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略工作會議上，對北部灣人才特區(qū)建設存在的問題和應對措施，給予了剖析和明示。“人才總量不足、結構不合理、高層次人才缺乏，仍是制約北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。要加快建設北部灣人才特區(qū)，堅決破除人才培養(yǎng)、引進、流動、開發(fā)的體制機制障礙，建立健全人才服務體系，優(yōu)化人才資源配置。”
人才是創(chuàng)業(yè)興業(yè)之本。如何創(chuàng)新人才工作體制機制？欽州市開放、突破常規(guī)的人才策略，不僅讓北部灣成為高層次人才發(fā)揮的大舞臺，也成為各種人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的試驗田，激活了北部灣地區(qū)人才管理和使用的一池春水。
2012年，自治區(qū)人力資源和社會保障廳、國家人社部留學人員和專家服務中心、欽州市三家單位商議，決定面向全國，用“軟”方式引進中青年高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來欽州掛職服務。2013年經(jīng)過層層嚴格選拔，15位來自北京大學、中央財經(jīng)大學、華東政法大學等高校的在站博士后人員，掛職服務該市多個職能部門。
這個開創(chuàng)廣西遴選博士后人員到地方掛職留任的引進中青年高端人才工作制度，不到半年時間便讓當?shù)貒L到依靠“智力發(fā)展”的甜頭，為地方帶來了新理念、新思想，加強了欽州市與全國知名科研院所合作與交流，加快了行業(yè)領域發(fā)展速度。該市領軍型創(chuàng)業(yè)人才“520”計劃舉行專家評審會時，共有11個項目進行評審答辯，這些項目涉及電子信息、裝備制造、新材料與我區(qū)發(fā)展北部灣息息相關的5個產(chǎn)業(yè)領域，項目全部擁有自主知識產(chǎn)權，技術具有一定領先地位。
這項被稱為“筑巢引博”的工程，打破了人才培養(yǎng)使用、流動開發(fā)的常規(guī)模式。既促成了博士后自身豐富閱歷、增長才干的機遇，又適應了北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展對人才的迫切需求。
人才是推動科學發(fā)展的第一資源。做好人才工作，知易行難，需要克服困難，砥礪前行，才能收到實效。
加快建設北部灣人才特區(qū)，要在“特”字上做文章。自治區(qū)黨委、政府《關于深化北部灣經(jīng)濟區(qū)改革若干問題的決定》指出，既要把握人才發(fā)展規(guī)律，吸納其他省市人才工作發(fā)展經(jīng)驗，又要結合廣西實際情況，具體問題具體分析；既要面向全區(qū)工作大局，統(tǒng)籌考慮，又要著眼北部灣經(jīng)濟區(qū)的特殊點，有針對性地精益求精；既要在體制機制上下工夫，破舊立新，還要在軟環(huán)境下多投入，落地開花。要最大限度地利用好國家給廣西的各項政策，還要改革創(chuàng)新，大膽突破，敢為人先地在北部灣經(jīng)濟區(qū)實行“試驗田”制度。要堅持產(chǎn)業(yè)引進與項目引進相結合，面向海內(nèi)外引進領軍型創(chuàng)新人才和重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才。這些是完善北部灣經(jīng)濟區(qū)人才自主創(chuàng)新激勵政策之源。
引鳳如何筑巢？這需要以崇高事業(yè)留人、以適當待遇留人、以良好環(huán)境留人。其中，事業(yè)留人就是要讓人才有用武之地，解決這個問題，必須依托項目。
自治區(qū)人社廳相關負責人表示，北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新人才引進模式要堅持項目引才、課題引才、產(chǎn)業(yè)引才，圍繞經(jīng)濟區(qū)重點領域發(fā)展，積極創(chuàng)造條件吸引科研領軍人才帶研發(fā)團隊到經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。
栽好梧桐筑好巢，活水還須活火烹。隨著防城港在公務員聘任制上試水，北部灣經(jīng)濟區(qū)已在打破公務員隊伍、事業(yè)單位人員、國有企業(yè)職工彼此之間界限跨出了實質(zhì)性的重要一步。經(jīng)濟區(qū)已意識到，建立把人才待遇與崗位職責、工作績效、成果轉(zhuǎn)化效益掛鉤的分配制度和科學的激勵機制，才算是完善人才引進、鼓勵創(chuàng)新、促進就業(yè)等方面好的配套政策，才能讓人才安心北部灣。
加快北部灣人才管理使用制度改革步伐，還要在改革人才培養(yǎng)制度上下工夫。這需要加大實施北部灣英才、公共管理人才、重點企業(yè)經(jīng)營管理人才和外向型人才培養(yǎng)計劃力度，聯(lián)合國內(nèi)外知名院校、科研機構、大型企業(yè)等創(chuàng)辦特色學院或培訓機構，推進以項目合作、聯(lián)合攻關、雙向掛職、定向培養(yǎng)等模式，合作培訓北部灣經(jīng)濟區(qū)所需的各類人才。
用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項目吸引人才，用事業(yè)穩(wěn)住人，用感情挽留人才。只有這樣，才能為北部灣經(jīng)濟區(qū)聚集一批高層次人才，轉(zhuǎn)化一批科研成果，造就一批具有原創(chuàng)能力的優(yōu)秀企業(yè)家，形成一批既有基礎研究、項目開發(fā)和推廣應用等不同層次，有年齡梯次結構，有利于可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才團隊。
